Вопрос: Может ли быть назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком приемному родителю?
Ответ:
Статья 13 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ, пункт 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 г. № 1012н, не содержат норм, предоставляющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком приемным родителям.
Следует отметить, что в статье 256 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой указано кому может быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком, приемные родители также не поименованы.
Следует иметь в виду, что согласно Семейному кодексу Российской Федерации (далее — СК РФ) опека (попечительство) и приемная семья являются различными формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Права и обязанности приемных родителей и опекунов по отношению к ребенку во многом совпадают.
Однако в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (часть 1 статьи 16) обязанности по опеке и попечительству исполняются опекуном безвозмездно, за исключением случаев, установленных статьей 16 названного закона, а также СК РФ.
Опека над ребенком (детьми) приемным родителем осуществляется, как и ранее, по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. При этом к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной СК РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (статья 152 СК РФ).
Приемным родителям, в отличие от опекунов, выплачивается денежное вознаграждение за уход за приемным ребенком, размер которого определяется договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (статья 153.1. СК РФ).
При этом приемным родителям выплачиваются также различные надбавки к установленному им вознаграждению — в зависимости от возраста и состояния здоровья приемных детей, доплаты за каждого принятого на воспитание в приемную семью ребенка — лицам, проживающим в сельской местности. Размеры вознаграждения ежегодно пересматриваются с учетом уровня инфляции.
Таким образом, законодательством установлен различный правовой статус приемных родителей и опекунов и, соответственно, разные виды государственной поддержки, в частности, опекунам выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ, приемным родителям — денежное вознаграждение за воспитание приемного ребенка.