Вопрос: Возможно ли привлечь к административной ответственности за лай собаки после 22.00 час. по ст.37 Закона от 14.06.2005 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области"?
Ответ: В соответствии со ст.37 Закона административный штраф может быть наложен за совершение в жилых помещениях действий, нарушающих тишину и покой граждан, в периоды с 13.00 до 15.00 часов и с 23.00 до 08.00 по местному времени, а также пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни в период с 18.00 до 11.00 часов по местному времени.
В соответствии со ст.37 ГК РФ, к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. По общему правилу, собственник имущества несет бремя его содержания, отвечает за вред, причиненный этим имуществом. Однако, административная ответственность предусмотрена за совершение активных действий со стороны нарушителя, а не за бездействие. Более того, лай собаки находится вне контроля собственника.
Данная позиция подтверждается инициативой Минюста РФ, которая намеревается в новом административном кодексе ответственностью за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, дополнить указанием на возможность бездействия при совершении этого правонарушения. Такая формулировка позволит привлекать к административной ответственности не только граждан, нарушающих тишину и покой своими активными действиями (громкая музыка, ремонтные работы), но и тех, кто не предпринимает необходимых действий для обеспечения тишины, например, оставляет на длительный период в своей квартире собаку, которая громким лаем или воем в ночное время беспокоит соседей.
Таким образом, вопрос о возможном привлечении к административной ответственности в данной ситуации спорный. Судебной практики привлечения к ответственности за данное правонарушение в Свердловской области не обнаружено, однако есть практика привлечения к ответственности за данное правонарушение в других регионах. Более того, по одному из дел истец взыскал с соседа за лай собаки и моральный вред.
