Контроль за ведением воинского учета в организациях на сегодняшний день осуществляют военные комиссариаты. Но в целях усиления контроля данные функции государство хочет возложить еще и на прокуратуру.
В настоящее идет активное обсуждение проекта приказа Генерального прокурора РФ "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учета и призыва граждан на военную службу" (проект № 167864).
Активные проверки работодателей прокуроры начнут уже в 2026 году: от эпизодических проверок должны будут перейти к системному контролю.
Генпрокуратура в проекте приказа акцентировала внимание на моментах, которые будут проверять в компаниях в первую очередь:
- возложение обязанностей по ведению воинского учета на работников / создание военно-учетных столов, издание надлежащих приказов и их согласование с военным комиссаром;
- ведение и хранение личных карточек работников, государственных (муниципальных) служащих;
- своевременное представление в военные комиссариаты достоверных сведений о трудоустройстве и увольнении, зачислении и отчислении (в образовательных организациях) граждан, подлежащих воинскому учету;
- оказание содействия в организации оповещения и своевременной явки граждан в военные комиссариаты;
- оформление бронирования военнообязанных за организациями на период военного времени и мобилизации (направление отчетности в военные комиссариаты).
Все организации должны вести учет призывников и военнообязанных, работающих по трудовым договорам, в том числе по совместительству и дистанционно. Не надо вести воинский учет иностранцев и работников по ГПД. ИП вести воинский учет не обязаны.
Одной из форм контроля за ведением воинского учета организациями является сверка с военкоматом. Карточки по форме № 10 – главный документ, по которому работодатели ведут воинский учет. Именно их военкомат и потребует для сверки.
На всех военнообязанных сотрудников, которых только принимаете на работу, заполняйте карточку по форме № 10 на основании документов, которые представил работник. Карточки оформляйте на сновании военных билетов, справок и временных удостоверений взамен военных билетов, а на призывников — на основании удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу.
В форме № 10 предусмотрены особенные сведения. Это строки с отметками:
- о датах сверок с документами военнообязанного и данными военкомата;
- направлении в военкомат сведений о приеме, переводе и увольнении сотрудника
Если не хватает сведений, чтобы заполнить карточки по уже работающим сотрудникам, запросите данные и документы. Заполняйте карточки шариковой ручкой черного, фиолетового или синего цвета, четким, разборчивым почерком без помарок и неустановленных сокращений или в электронном виде, и распечатывайте.
Вести карточки военнообязанных можно в электронном виде. При этом вносить какие-либо изменения в базу данных электронных карточек, а также распечатать их вправе только сотрудник, ответственный за воинский учет в компании (п. 32 Инструкции, утв. приказом № 700).
Полностью отказаться от бумажного варианта карточки не получится. Электронную карточку все равно придется распечатать, так как в ней есть сведения, которые следует вносить карандашом. Военнообязанный сотрудник своей подписью должен удостоверить правильность внесенных записей. Сделать это в электронной форме не получится.
Карточки по форме N 10 храните в картотеке в алфавитном порядке по разделам - офицеры, неофицерский состав, военнообязанные женщины, призывники. Журналы учета военнообязанных и карточек по воинскому учету не обязательны, но для удобства их можно вести.
Пропишите в локальном акте обязанность сообщать актуальную информацию о себе. В законе нет обязанности сообщать работодателю об изменениях личных данных сотрудников. Например, об изменении семейного положения, образования, места жительства. При этом работодатель должен обеспечивать актуальность сведений в документах воинского учета сотрудника и своевременно сообщать об изменениях в военкомат (п. 32 положения, утв. постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719, п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Чтобы вовремя актуализировать данные, пропишите в локальном акте, например в ПВТР, обязанность работников сообщать в отдел кадров об изменениях и представлять подтверждающие документы. Укажите срок, в который работники должны это делать (ст. 8 ТК, информация Роструда от 01.03.2018).
Если работник не хочет сообщать требования для Карточки № 10 оформите письменное уведомление о необходимости предоставить сведения для воинского учета.
В Уведомлении укажите срок, в который работник должен передать вам сведения. Если сотрудник в срок не предоставил необходимы сведения, составьте Акт.
Сможете предъявить Уведомление и Акты в случае сверки с военкоматом или проверки.
Сверка сведений о состоящих на воинском учете работниках
Сверяться нужно ежегодно:
- с работником, который состоит у вас на воинском учете. Дату такой сверки установите в плане по ведению воинского учета и ежегодно уточняйте у сотрудника, не изменились ли внесенные в карточку по воинскому учету сведения о нем. Попросите прийти его с паспортом и военным билетом и сверьте всю информацию из карточки по форме N 10;
- с военкоматом. Законодательно установлено, что дату и время сверки военкомат сообщит вам сам. При этом не прописано, должен ли военком явиться в организацию, назначить явку в военкомат с карточками или запросит информацию в письменном виде, например, по спискам пребывающих в запасе людей. Видимо, возможны разные варианты, и из вашего военкомата вам сообщат, в каком формате они проведут сверку.
Если у вас есть работники, которые приписаны к разным военкоматам, то для сверки вы ежегодно должны рассылать по их военкоматам списки пребывающих в запасе людей. Такую же рассылку можно делать ежегодно в свой военкомат, если он сам не назначил сверку. Сроки не очень понятны, так что можно сделать это раз в год - перед наступлением следующего года.
Сведения о сверках в карточках. Две верхние строки на левой стороне карточки по форме № 10 предназначены для отметок о датах сверки сведений с документами воинского учета сотрудника. Ее вы проводите самостоятельно.
После окончания сверки укажите дату, поставьте подпись, инициал имени и фамилию.
Чтобы сверить учетные сведения карточек военнообязанных, которые состоят на учете в других военкоматах, направляйте списки граждан, пребывающих в запасе, по форме из Приложения № 2 к приказу Минобороны № 700.
Списки составляйте в двух экземплярах. Второй экземпляр списка с указанием регистрационного номера и даты отправки храните в организации в течение года.
При изменении сведений о семейном положении, образовании, должности, месте жительства работника не позднее 5 календарных дней направьте в военкомат соответствующие сведения. Оформите и выдайте работнику под расписку листок сообщения об изменении. Работник должен вернуть вам корешок сообщения с отметкой военкомата.
Электронный реестр воинского учета
Единый реестр воинского учета – это система со сведениями о гражданах, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет, состоят на воинском учете, а также тех, кто не состоит, но должен состоять на воинском учете.
С помощью электронного реестра военкоматы в автоматическом режиме могут:
- ставить и снимать дистанционно граждан с воинского учета;
- актуализировать данные о гражданах на основе сведений из других органов в рамках межведомственного взаимодействия;
- подтверждать основания для отсрочки или освобождения от призыва на службу;
- формировать и рассылать электронные повестки;
- выявлять случаи несоответствия данных;
- направлять решения о применении или отмене временных мер, которые приняли в отношении тех, кто не явился в военкомат по повестке.
В реестр загружают сведения, которые уже есть в военкоматах. Это записи о гражданах, которые стоят на воинском учете. Данные в систему будут дополнять также из ФНС, Росреестра, МВД, ФСБ, СФР, органов государственной власти и местного самоуправления, а также от работодателей, учебных заведений и самих граждан.
На сегодняшний день Реестр в полной мере не работает, в Свердловской области военкоматы не принимают сведения в электронном виде.
С началом работы Реестра подавать сведения в можно будет в личном кабинете работодателя на "Госуслугах". При этом доступ к личному кабинету для юридических лиц осуществляется исключительно через браузеры «Яндекс» или Chromium GO ST.
Работа сервиса в других браузерах не поддерживается. Кроме этого, работодателям необходимо установить приложения "КриптоПро" версии CSP 5.0 R2 и выше с расширением "КриптоПро ЭЦП Browser plug-in".
У ответственного за направление сведений в Реестр, должна быть квалифицированная электронная подпись и машиночитаемая доверенность.
Чтобы передать данные через Реестр, необходимо войти в личный кабинет организации через "Госуслуги", подготовить файл csv с данными в соответствии с форматом в личном кабинете организации и:
- убедиться, что все данные в файле введены ĸорреĸтно,
- выбрать необходимый вид сведений и загрузить файл
- отправить файл
- проверить статус отправки.
Если в файле будут ошибки, данные не будут приняты Реестром, и выгрузĸу сведений придется повторить.
Реестр не отменяет отправку сведений в бумажном виде. Организациям просто предоставлен выбор, в каком виде отправлять сведения: в бумажном или электронном.
С уважением,
Специалисты Линии консультаций
Статью подготовила:
Новосёлова С.Л.
Руководитель Линии консультаций
23.06.2026
