Вопрос: Контрагент, по муниципальному контракту, не перечисляет нам залоговую сумму, а предоставляет банковскую гарантию. Как проверить эту гарантию и какими документами это оформить? Кто должен это отслеживать в бюджетной организации? Юр. отдел, бухгалтерия, контрактный управляющий?
Ответ: Ответ на это вопрос должен содержаться в должностных инструкциях работников. Поэтому рекомендуем обратиться к этим документам для решения вопроса. Если в инструкциях нет такого положения, то вопрос решается "на месте" между сотрудниками.
Требования к банковской гарантии определены в ст. 45 Закона N 44-ФЗ. Частью 5 названной статьи предусмотрена обязанность заказчика рассмотреть поступившую от участника закупки банковскую гарантию.
Требования к форме банковской гарантии утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005. Согласно названным Требованиям, банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Для проверки поступившей от участника закупки банковской гарантии необходимо убедиться в следующем:
- банк, выдавший банковскую гарантию, включен в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведется Минфином России и размещен на его официальном сайте (ч. 1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ). Адрес сайта: http://www.minfin.ru/ru/tax_relations/policy/bankwarranty/;
- сведения о банковской гарантии содержатся в реестре банковских гарантий, который размещен в ЕИС (на официальном сайте).
- в предоставленной гарантии отсутствует условие о том, что заказчик должен представить банку копии судебных актов, подтверждающих неисполнение обязательств, которые обеспечиваются гарантией (ч. 4 ст. 45 Закона N 44-ФЗ);
- банковская гарантия содержит условие о безотзывности, сведения о сумме гарантии и другие обязательные условия и сведения, предусмотренные ч. 2, 3 ст. 45 Закона N 44-ФЗ.
Если банковская гарантия не соответствует хотя бы одному из указанных требований, заказчик не принимает такую гарантию в качестве обеспечения (ч. 6 ст. 45 Закона N 44-ФЗ). Об отказе в принятии банковской гарантии заказчик обязан проинформировать участника закупки в письменной форме или в форме электронного документа в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты ее поступления (ч. 7 ст. 45 Закона N 44-ФЗ).
