Вопрос: Выскажите, пожалуйста, Ваше мнение по следующему вопросу. Нашей организации было отказано в государственной регистрации юридического лица (при создании). По нашему мнению, отказ является незаконным. Можем ли обжаловать отказ в суде, указав в качестве требований:
- Признание незаконным отказа в госрегистрации юр. лица при создании;
- Возврат госпошлины за госрегистрацию юр. лица (вместо требования зарегистрировать организацию, поскольку создание организации уже неактуально для нас на момент вынесения решения).
Просим Вас аргументировать свою позицию со ссылкой на нормативную базу. Спасибо.
Ответ: Согласно статье 24 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за необоснованный отказ в государственной регистрации должностные лица регистрирующих органов несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В этой же статье законодатель указывает на то, что регистрирующий орган должен возместить ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации.
Исходя из норм этих статей, организация вправе обратиться в суд за признанием незаконным отказа в государственной регистрации.
Относительно возврата государственной пошлины даже по такой причине как незаконный отказ в государственной регистрации является спорным, так как в статье 333.40 НК РФ указаны основания возврата или зачета государственной пошлины. Следует отметить, что данный перечень является исчерпывающим. Статьей 333.40 не предусмотрен возврат гос.пошлины в случае незаконного отказа в совершении юридически значимых действий. Данную позицию подтверждает Постановление ФАС Уральского округа от 29.03.2010 N Ф09-1995/10-С4 по делу N А76-15424/2009-63-352.
Но несмотря на то, что законодательство не предусматривает возврат государственной пошлина за незаконный отказ в регистрации, судебная практика в ряде случаев придерживается другой позиции Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.01.2010 по делу N А05-9328/2009.
Судьи являются независимыми, поэтому по одной и той же ситуации может быть вынесено разное решение. Исходя из законодательства возврат в данной ситуации гос. пошлины не допускается, но изучив судебную практику можно сделать вывод о том, что вполне возможно, решение будет вынесено в пользу организации.
