Консультант Плюс г. Екатеринбург, ул. Гоголя, 25а тел. (343) 228-00-30
Внимание! Работает горячая линия!
-заказать прайс, купить систему: (343) 228-00-38
- заказать документ: (343) 228-00-36
- техническая поддержка: (343) 228-00-37
Консультант Плюс
Покупка
Сопровождение
Для наших клиентов
Архив
О компании
Поиск на сайте

Ситуация: Переход МУП с 223-ФЗ на 44-ФЗ

Вопрос: Подскажите, пожалуйста. Переход МУП с 223-ФЗ на 44-ФЗ: порядок; сроки; закупки; отчётность. Какие виды закупок должен поставить МУП, если он работает по хоз. расчётному плану счетов? Какие закупки можно осуществлять по Закону N 223-ФЗ?

Ответ: Согласно изменениям, внесенным в Закон N 223-ФЗ, ГУП и МУП смогут руководствоваться положениями этого Закона лишь в следующих случаях:

  • при осуществлении закупок за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами (в том числе иностранными), а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
  • в качестве исполнителя по контракту при привлечении на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств указанного предприятия (кроме случаев исполнения контракта, заключенного на основании п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ по распоряжению Правительства РФ или Президента РФ).

Однако чтобы закупки по названным основаниям могли быть осуществлены именно в соответствии с Законом N 223-ФЗ, предприятиям необходимо разработать и утвердить нормативный акт - положение о закупке.

К сведению. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (в частности, способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).

Положение о закупке нужно разместить в единой информационной системе (zakupki.gov.ru) до начала 2017 г. Во всех остальных случаях с 01.01.2017 ГУП и МУП для осуществления закупок обязаны руководствоваться Законом N 44-ФЗ.

Готовимся к 2017 году

Уже сейчас и как можно скорее ГУП и МУП должны предпринять некоторые шаги по переходу на осуществление закупок по Закону N 44-ФЗ.

Итак, первым делом необходимо создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего - это зависит от годового объема закупок предприятия. В частности, если стоимость закупок превышает 100 млн руб. в год, данным предприятиям нужно создать контрактную службу (создание специального структурного подразделения не является обязательным). Если же объем закупок не превышает 100 млн руб., предприятие может назначить должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта, - контрактного управляющего (ст. 38 Закона N 44-ФЗ).

Создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего
|
V
Запланировать закупки на 2017 г. и последующие годы
в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ
|
V
Зарегистрироваться в единой информационной системе для работы по Закону N 44-ФЗ

К сведению. С 01.07.2016 в отношении специалистов контрактной службы применяются Профстандарты "Специалист в сфере закупок" (утв. Приказом Минтруда России от 10.09.2015 N 625н) и "Эксперт в сфере закупок" (утв. Приказом Минтруда России от 10.09.2015 N 626н). Минимальный уровень квалификации контрактного управляющего: среднее профессиональное (желательно высшее) образование плюс дополнительное профессиональное образование в сфере госзакупок - курс повышения квалификации минимум в 108 академических часов с получением удостоверения о повышении квалификации.

Для создания контрактной службы нужно подготовить приказ о ее создании и положение о ее работе. Если же это будет контрактный управляющий, то нужно издать приказ о его назначении. Отметим, что контрактный управляющий - не обязательно выделенная должность, выполнение функций по данной должности может быть поручено любому соответствующему требованиям работнику унитарного предприятия, например, в порядке совмещения должностей (ст. ст. 60.2, 151 ТК РФ). Однако в штатное расписание должность контрактного управляющего нужно включить. Соответственно, придется скорректировать и этот документ.

Следующее, что надо сделать до конца 2016 г., - подготовить план закупок и план-график закупок на 2017 г. Отметим, что Закон N 44-ФЗ предъявляет несколько иные требования к планированию закупок. Так, согласно новой редакции ч. 8 ст. 17 Закона N 44-ФЗ план закупок с 2017 г. будет формироваться при планировании финансово-хозяйственной деятельности и утверждаться в течение десяти рабочих дней после утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности ГУП или МУП.

До конца 2016 г. предприятиям придется запланировать закупки на 2017 г., руководствуясь действующими нормами Закона N 44-ФЗ - ст. ст. 16 - 23:

  • включить в план закупок обоснование закупок;
  • составить и утвердить план закупок и план-график закупок;
  • выполнить требование о нормировании закупок (согласовать, что и для каких целей покупает предприятие).

Для правильного составления плана закупок нужно обратить внимание на Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 N 1043 "О Требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также Требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг".

Если вы уже подготовили план закупок с учетом требований Закона N 223-ФЗ, то из него нужно исключить запланированные на 2017 г. закупки (кроме закупок за счет грантов и по заключенным контрактам).

Примечание. Порядок регистрации в ЕИС утвержден Приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 N 27н.

Для работы в ЕИС по Закону N 44-ФЗ допускается использование ЭЦП, выданных только удостоверяющим центром Федерального казначейства. Следовательно, нужно пройти процедуру ее получения. После получения ЭЦП надо произвести установку сертификата ЭЦП и настройку рабочего места для работы в ЕИС. Все необходимые действия подробно описаны в инструкции по настройке рабочего места. После этого можно приступить к регистрации в ЕИС.

Отметим, что руководство пользователя по Закону N 44-ФЗ можно найти в ЕИС в подразделе "Обучающие документы" раздела "Документы".

Семинарывсе
15 апреля 2021г. состоялся онлайн-семинар «Правила применения ФСБУ: ФСБУ 5/2019 «Запасы», ФСБУ 6/2020 «Капитальные вложения», ФСБУ 26/2020 «Основные средства», ФСБУ 25/2018 «Аренда». Рекомендации БМЦ по применению новых стандартов». Автор и ведущий - Новикова Татьяна Александровна, к.э.н., налоговый консультант, преподаватель УМЦ при ФНС России, доцент МГУУ Правительства Москвы. Ссылка для подключения добавлена в Личный кабинет. Подробнее...
Круглые столы
22 апреля 2021г. состоится круглый стол «НДС в 2021 году: изменения и сложные вопросы уплаты и декларирования». Автор и ведущий - Найдёнов Евгений Владиславович, руководитель департамента налогового аудита ООО «Бизнес аудит», налоговый консультант, аттестованный аудитор, аттестованный преподаватель ИПБ России. Круглый стол будет проходить в офлайн формате, но возможность посмотреть его онлайн остается. Количество мест ограничено. Подробнее...
Регистрация на круглый стол состоится 19, 20 и 21 апреля
Консультации аудиторавсе
Аттестованный налоговый консультант Гусельников Роман Вячеславович отвечает на вопросы.
09.04.2021: Физическое лицо из Казахстана планирует купить у нас (юр. лицо) авто. Мы с ним заключаем договор купли-продажи. Можем ли мы выставить счет-фактуру с НДС 0%? Ответ...
02.04.2021: Организация приобретает спецодежду. ФСБУ 6/2020 "Основные средства" не применяем досрочно. В связи с применением ФСБУ 5/2019 "Запасы" как учитывать в бухгалтерском учете спецодежду сроком более 12 месяцев? Ответ...
Консультации по кадрамвсе
Консультант по кадровым вопросам Скобцова Валентина Петровна отвечает на вопросы.
15.04.2021: Как правильно составить график отпусков? Ответ...
08.04.2021: В табеле рабочего времени насколько важно точное указание отработанных часов работником, вплоть до сотых долей? Ответ...
Консультации юриставсе
Юристы нашей компании предлагают помощь в решении юридических вопросов. Задать вопрос можно заполнив форму на сайте.
31.03.2021: Может ли заказчик требовать штраф за нарушение исполнения обязательства при исполнении договора путем предъявления банковской гарантии на обеспечение гарантийных обязательств, а не банковской гарантии на обеспечение исполнения договора? Ответ...
24.03.2021: Какие документы, помимо формы Р13014 необходимо предоставить в регистрирующий орган (налоговую инспекцию), при открытии филиала Общества? Ответ...
Интервью Консультант Плюсвсе
14 ноября 2017 года состоялось интернет-интервью с Л.А. Юхневичем, руководителем ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие": "Электронное правосудие - будущее российской судебной системы".
22 августа 2017 года состоялось интернет-интервью с О.В. Сперанским, директором правового департамента Минстроя России: "СРО в сфере строительства: создание национального реестра специалистов и другие изменения действующего законодательства".
Полное или частичное копирование материалов запрещено.
Все права принадлежат ООО "КонсультантПлюсСервис" РИЦ 167 Общероссийской Сети Консультант Плюс