Вопрос: В специализированном жилом фонде заключают договоры найма служебного жилого помещения сроком на 5 лет. Вправе ли паспортный стол при таких обстоятельствах оформлять только временную регистрацию по месту жительства или наниматель вправе требовать постоянную регистрацию?
Ответ: Действующее законодательство не апеллирует таким терминам, как временная и постоянная регистрация по месту жительства.
Порядок постановки на учет по месту жительства и месту пребывания определен Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. На наш взгляд, паспортный стол правомерно осуществляет регистрацию по месту пребывания. Согласно п. 9 Правил, при постановке на учет гражданин должен предъявить документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение). В данном случае правоустанавливающим документом является договор служебного найма. Так же п. 10 Правил предусмотрено, что регистрация граждан по месту пребывания осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению. В данном случае срок заключения договора служебного найма составляет 5 лет, что уже само по себе не предусматривает возможность регистрации по месту жительства (регистрация по месту жительства бессрочна).
Исходя из анализа Постановления Правительства N 713 для регистрации по месту жительства необходимо:
- пройти процедуру снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства (возможна с одновременно с процедурой постановке на учет по новому месту жительства).
- предъявить правоустанавливающие документы на жилое помещение (свидетельство на право собственности, ордер, договор социального найма (бессрочный) либо договор служебного найма с отметкой "с последующим предоставлением жилья").
Если же у гражданина есть иное помещение в котором он постоянно проживает и в паспорте нет отметки о снятии с учета, и договором установлен срок его действия, то паспортный стол правомерно регистрирует гражданина только по месту пребывания, в противном случае будут нарушены права собственника жилого помещения.
