Квартира, приобретенная с использованием средств материнского капитала, должна быть оформлена в общую собственность родителей и детей. Это следует из п.4 ст.10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
С 2020 года семьям, распорядившимся маткапиталом на улучшение жилищных условий не нужно оформлять нотариальное обязательство о выделении долей детям в жилье, приобретенном за счет средств материнского капитала, однако обязанность обеспечить жильем детей осталась. При заполнении заявления о распоряжении маткапиталом гражданин расписывается в том, что уведомлен о необходимости оформления жилья в общую долевую собственность всех членов семьи.
Согласно Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, оформление жилого помещения в общую собственность семьи должно завершиться в течение 6 месяцев после:
- перечисления СФР денежных средств продавцу жилого помещения;
- снятия обременения с жилого помещения в случае его приобретения по договору купли-продажи с использованием средств целевого жилищного займа;
- ввода в эксплуатацию дома блокированной застройки - в случае его реконструкции;
- полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены на приобретение (строительство, реконструкцию) жилья;
- внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере;
- подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства - в случае участия в долевом строительстве;
- получения уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Контроль за оформлением гражданами жилья, приобретенного на средства маткапитала, в общую собственность не входит в компетенцию СФР. Тем не менее, при выявлении факта нарушения прав детей, СФР, прокурор могут обратиться к родителям с судебным иском. Рассмотрим некоторые ситуации подробнее.
Нередки случаи, когда граждане, которые приобрели жилье с использованием маткапитала, решают продать его, не наделяя долями детей. Может ли в этом случае сделка купли-продажи жилого помещения, приобретенного с уплатой средств материнского капитала, признана недействительной, если продавец не обеспечил несовершеннолетних жилой площадью?
Верховный суд РФ дал следующие разъяснения: ничтожной является сделка с недвижимым имуществом, совершенная от имени малолетних их родителями, усыновителями или опекунами, если она явно противоречит интересам малолетних (п.1 ст. 65 СК РФ, ст.169 ГК РФ) (п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
В связи с данными разъяснениями суды признавали такие сделки недействительными и применяли двустороннюю реституцию, то есть прекращали право собственности покупателя на квартиру и обязывали родителей вернуть покупателю уплаченные за квартиру денежные средства (см., например, апелляционное определение Приморского краевого суда от 22.05.2017 по делу N 33-4961/2017, апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 21.08.2017 по делу N 33-12164/2017, апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.07.2018 по делу N 33-4685/2018).
В настоящее время суды реже признают сделки недействительными, особенно в ситуации, когда родители устранили нарушение прав детей путем наделения их долями в жилых помещениях, приобретаемых на средства от продажи жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского капитала.
Так, суд кассационной инстанции, направляя дело на новое рассмотрение, указал, что невыполнение супругами обязательства по наделению долями детей в жилом помещении, приобретенном на средства материнского капитала, не свидетельствует о том, что доли детям не могут быть выделены в ином жилом помещении, которые супруги приобрели на средства, вырученные от продажи квартиры, приобретенной, в том числе с использованием средств материнского капитала (определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13.07.2023 года по делу № 88-15901/2023).
В другом деле суд, разрешая заявленные требования, принял во внимание тот факт, что на момент рассмотрения спора несовершеннолетние дети наделены соответствующими долями в праве собственности в иных объектах недвижимости, в связи с чем доводы истца о том, что договор купли-продажи спорной квартиры впоследствии может быть признан ничтожным по причине невыполнения ответчиками обязательства и у ответчиков возникло неосновательное обогащение, являются несостоятельными (Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30.03.2021 года по делу № 88-6279/2021).
Однако, наделение долями детей в ином жилом помещении, не всегда свидетельствует о соблюдении порядка использования материнского капитала. Так, при наличии одновременно двух объектов недвижимости, один из которых был приобретен на средства материнского капитала, наделение детей в другом жилом помещении, не является соблюдением условий предоставления средств маткапитала.
Суд отклонил доводы о передаче несовершеннолетним детям в дар их бабушкой по 2/10 доли каждому в праве собственности на взамен их отчуждаемых долей в квартире, приобретенной за счет средств материнского капитала. При этом указал, что дарение несовершеннолетним детям долей в квартире является волеизъявлением собственника данной квартиры, самостоятельной безвозмездной сделкой, которая не обусловливает возможность уменьшения имущества принадлежащего несовершеннолетним в результате продажи принадлежащих им долей и не может служить компенсацией отчуждаемых долей в квартире, приобретенной на средства материнского капитала (кассационное определение от 23.05.2022 года по делу № 88а-13079/2022).
Также есть практика, когда суды приходят к выводу о том, что нецелевое использование материнского капитала образует неосновательное обогащение, которое необходимо вернуть в бюджет Социального фонда РФ.
Так, судом были взысканы средства материнского капитала в пользу СФР РФ в связи с тем, что после продажи дома, который приобретался за счет средств, предоставленных на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, доли в праве собственности в другом помещении несовершеннолетним детям не предоставлены. Т.е. принятых на себя обязательства по оформлению в общую долевую собственность детей и супруга с определением размера долей по соглашению с супругом не исполнены, т.е. фактически это нецелевое использование средств материнского (семейного) капитала (Красноярский краевой суд в апелляционном определении от 06.07.2020 года № 33-3575/2020, Верховным судом Кабардино-Балкарской республики в апелляционном определении от 11.12.2019 года по делу № 33-1742/2019).
Как видно из представленной практики, суды, при рассмотрении споров об использовании средств материнского капитала, в равной степени обращают внимание на целевое использование средств материнского капитала (улучшение жилищных условий) и наделение долями детей в жилых помещениях, приобретенных на средства материнского капитала, в том числе и на средства от продажи таких жилых помещений.
Если судом будет установлено, что члены семьи получателя сертификата не были наделены в установленном законом порядке долями в жилом помещении, приобретенном на средства маткапитала, сделка по продаже такого помещения, в зависимости от обстоятельств ее совершения, может быть признана недействительной, а средства маткапитала возвращены в казну.
С уважением,
Специалисты Линии консультаций
Статью подготовила:
Барышникова Ю.А.
Юрист -эксперт Линии консультаций;
Проверила
Новосёлова С.Л.
Руководитель Линии консультаций
21.10.2024
