Описание ситуации:
Индивидуальный предприниматель получил лицензию на пользование недрами. Фактически, деятельность, связанная с пользованием недрами не ведется.
Вопрос:
Необходимо ли ИП вставать на учет в качестве налогоплательщика НДПИ при наличии лицензии на пользование недрами, учитывая, что деятельность не ведется?
Ответ:
Статьей 334 НК РФ установлено, что налогоплательщиками НДПИ признаются организации и ИП, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с п.1 ст.335 НК РФ, налогоплательщики подлежат постановке на учет в качестве налогоплательщика НДПИ по месту нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование в соответствии с законодательством РФ. При этом местом нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование, признается территория субъекта РФ, на которой расположен участок недр.
Особенности постановки на учет в налоговом органе организации или ИП в качестве налогоплательщика НДПИ утверждены Приказом МНС РФ от 31.12.2003 г. №БГ-3-09/731.
Согласно п.1 данного документа, организация или ИП подлежат постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения участка недр в качестве налогоплательщика НДПИ в течение 30 дней с момента государственной регистрации лицензии (разрешения) на пользование участком недр.
Порядок пользования недрами в РФ и отношения, возникающие в связи с их использованием, регулируются нормами Закона РФ от 21.02.1992 г. №2395-1 «О недрах», согласно которым права и обязанности пользователя недр возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.
Таким образом, единственным критерием для придания организации или ИП статуса налогоплательщика НДПИ и основанием для постановки на учет в этом качестве является наличие лицензии на пользование недрами независимо от указанного в ней целевого назначения разрешенных работ.
Аналогичные выводы представлены в письме ФНС РФ от 06.12.2013 г. №ГД-4-3/22016.
Таким образом, учитывая приведенные выше разъяснения, считаем, что в рассматриваемом случае, ИП обязан встать на учет в качестве плательщика НДПИ, при наличии лицензии на пользование недрами, вне зависимости от факта осуществления деятельности по пользованию недрами.
На заметку!
Следует отметить, что по лицензии на пользование недрами может быть предоставлено право на геологическое изучение недр и иные виды пользования недрами, осуществляемые налогоплательщиком, которое может повлечь появление объекта налогообложения по НДПИ.
Учитывая изложенное, пользователь недр подлежит постановке на учет в качестве налогоплательщика НДПИ при осуществлении любого вида пользования недрами.
Данная позиция была отражена в Письмах Минфина РФ от 07.10.2013 г. №03-06-05-01/41495 и от 08.10.2013 г. №03-06-05-01/41901.
Одновременно сообщаем, что данный Ответ выражает частное мнение налогового консультанта, имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в приведенном выше Ответе.
(Ответ подготовлен с использованием материалов СПС Консультант Плюс)
