Вопрос: У работника накопился неотгуленный отпуск. Возможно ли работодателю отправить работника в отпуск без его согласия?
Ответ: Согласно ст. 122 ТК РФ работнику оплачиваемый отпуск должен предоставляться ежегодно. В соответствии со ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год (ст.124 ТК РФ). При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
За то, что работникам не предоставляются ежегодные отпуска, организацию могут оштрафовать на сумму от 30 000 до 50 000 рублей или приостановить ее деятельность на срок до 90 суток. А повторное нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, влечет дисквалификацию на срок от одного года до 3 лет (ст. 5.27 КоАП РФ). Таким образом, отправить работника в отпуск - это не право, а обязанность работодателя, в противном случае, он понесет ответственность.
Роструд в письме от 01.03.2007 № 473-6-0 разъясняет, что ежегодные оплачиваемые отпуска за предыдущие рабочие периоды могут предоставляться либо в рамках графика отпусков на очередной календарный год, либо по соглашению между работником и работодателем в любое время. В течение календарного года работник может использовать несколько отпусков за разные рабочие годы (письмо Минфина РФ от 13.05.2010 № 03-03-06/4/55). Работодатель, создавая график отпусков, исходит из производственных интересов, по возможности учитывая пожелания работников. График отпусков является локальным нормативным актом организации, обязательным для работника и работодателя. При подготовке графика отпусков на следующий год работодатель может предусмотреть предоставление работнику неиспользованных отпусков за прошлые рабочие периоды. Но может возникнуть ситуация, когда у работника накопились неиспользованные отпуска за два или три года, и теперь надо предоставлять их, т.е. работник будет отсутствовать на работе длительный период, что может принести ущерб для производственных процессов или заставить работодателя временно заменять отсутствующего работника. По соглашению между работником и работодателем можно применить разные варианты разрешения проблемы, например, путем разделения отпуска на части согласно ч.1 ст.125 ТК РФ; получения денежной компенсации за часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней (при суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней) согласно правилам чч.1 м 2 ст.126 ТК РФ.
