По российскому законодательству существует разница между доверенностями, которые оформляются организациями, и теми, которые выдаются гражданами. В адрес ИП возникает определённая путаница, поскольку сложно провести чёткую границу между теми ситуациями, в которых такое лицо выступает как физическое, и ситуациями, где он действует как индивидуальный предприниматель. Поэтому в отношении доверенностей от ИП нужно отдельно разбираться.
ГК РФ не содержит каких-либо специальных указаний по оформлению доверенности от имени индивидуального предпринимателя. Ведь ИП, несмотря на свой особенный статус, все же является физическим лицом. Именно поэтому, по общему правилу, доверенность оформляется от его имени как от физического лица. Но есть некоторые исключения. Рассмотрим их подробнее.
Что должно быть указано в доверенности от ИП
Помимо общих требований к содержанию доверенности от имени ИП необходимо отразить (п.6.2 Методических рекомендаций, Письмо ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3):
- личные сведения ИП - ФИО, паспортные данные и адрес проживания;
- регистрационные данные - ОГРНИП и (или) ИНН, регистрационный номер в ФСС РФ (если осуществляется представление интересов в органах ФСС РФ).
Также рекомендуется указать документ, который подтверждает статус ИП. Для ИП, зарегистрированных до 01.01.2017, таким документом является свидетельство о госрегистрации физлица в качестве ИП по форме №61003. Для ИП, зарегистрированных позднее, это лист записи ЕГРИП по форме N Р60009.
Важный момент! На практике нередко возникает вопрос: нужно ли ИП в случае изменения у него адреса регистрации переоформлять данную нотариальную доверенность? Отвечаем: при изменении паспортных данных ИП, в частности его адреса регистрации, переоформлять доверенность не нужно, поскольку исчерпывающий перечень оснований для прекращения действия доверенности содержится в ст. 188 ГК РФ.
Среди перечисленных в ней оснований такого основания, как смена прописки ИП, нет.
Какие полномочия ИП может передать по доверенности
Практически все. Но, выдача доверенности на осуществление именно предпринимательской деятельности невозможна (п. 6.5. Методических рекомендаций).
Вместе с тем не исключается возможность выдачи доверенности на представление интересов предпринимателя в любых правоотношениях, в которых он по роду своей деятельности участвует, например: представление отчетности в налоговые органы, заключение сделок, распоряжение расчетным счетом предпринимателя и т.п.
Когда должна быть оформлена нотариальная доверенность от ИП
Данные случаи четко прописаны в законодательстве.
- Если ИП выдает доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, что, прямо прописано в законодательстве (например, заключение договоров ренты или залога имущества (п.2 ст. 185 ГК РФ);
- При представлении интересов ИП в налоговых органах (п.3 ст.29 НК РФ).
Ранее на практике возникали споры относительного необходимости нотариального заверения доверенности при взаимодействии с налоговыми органами. Судебная практика пестрила противоречивыми судебными решениями. С 23.12.2020 согласно поправкам, внесенным в п.3 ст.29 НК РФ, уполномоченный представитель налогоплательщика - индивидуального предпринимателя (физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) осуществляет свои полномочия на основании:
- нотариально удостоверенной доверенности;
- доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством;
- доверенности в форме электронного документа, подписанного электронной подписью доверителя.
При этом важно понимать, что подписание счетов фактур внутри организации представителем возможно только с нотариальной доверенностью (Письмо Минфина России от 24.03.2014 N 03-02-08/12763, п.4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57).
- В случае передоверия полномочий (ч.3 ст.187 ГК РФ);
В иных случаях возможна простая письменная форма. При этом если ИП имеет собственную печать во избежание споров ИП необходимо не только подписать, но и заверить доверенность собственной печатью.
Обратите внимание! На сайте ФНП есть полезный бесплатный Сервис проверки доверенностей. Достаточно ввести реквизиты доверенности, и система покажет, существует ли такая доверенность и актуальная ли она. Если доверенность отменена, узнаете дату отмены. Это поможет выявить фальшивый документ и не ступать в деловые отношения с недобросовестными лицами. Бывший представитель не вправе подписывать документы. В реестре есть все заверенные нотариусами доверенности как в печатном, так и в электронном виде.
Как оформляется судебная доверенность от ИП
В соответствии с ч.6 ст. 61 АПК РФ доверенность от имени ИП для представления интересов в суде должна быть им подписана и скреплена его печатью (при наличии) или может быть удостоверена нотариально.
Таким образом, на сегодняшний день в арбитражном процессе ИП имеет право выбора при оформлении полномочий своего представителя и при наличии у предпринимателя печати доверенность следует не только подписать, но и заверить печатью.
Для гражданских споров подобная норма в ГПК РФ отсутствует. Статьи 185 и 185.1 ГК РФ также не содержат указания на то, что доверенность на представление интересов ИП в суде требует обязательного нотариального удостоверения, поэтому предпринимателям нередко приходится отстаивать свою позицию заверять доверенность самостоятельно в судебном порядке.
Двойственный статус предпринимателя путает судей и порой они отказываются принимать даже административные иски при наличии печати на доверенности. Яркая иллюстрация подобного примера отражена в Кассационном определении ВС от 21.11.2018 № 18- КГ 18-211 (следует отметить, что в конечном итоге правда оказалась на стороне ИП).
На сегодняшний день ясность в вопросе необходимости заверения доверенности в рамках представительства в гражданском процессе внес ВС РФ. В своем Определении от 09.02.2021 N 11-КГ20-13-К6 разъяснил, что в связи с отсутствием в ГПК РФ нормы, регулирующей правила удостоверения доверенностей, выдаваемых ИП, нижестоящим судам необходимо руководствоваться аналогией закона, то есть руководствоваться п. 6 ст. 61 АПК РФ.
Как возместить судебные расходы при оформлении доверенности в суд
Как оказалось на практике даже заверенная в нотариальном порядке доверенность не может гарантировать безболезненную процедуру судопроизводства.
Суды нередко отказывают в возмещении расходов, связанных с нотариальным удостоверением доверенности на процессуальное представительство, мотивируя отказ тем, что для возмещения расходов доверенность должна носить разовый характер (подобная позиция отражена в п.2 Постановления Пленума ВС от 21.01.2016 №1).
Если доверенность дает возможность представлять интересы лица в любых судах, а также и в других госструктурах, суды часто отказывают в возмещении судебных расходов в этой части. При этом ссылаются также на то, что поскольку обязательное предоставление суду доверенности, удостоверенной нотариусом, не требуется, расходы в данной части суд считает необоснованными. Применительно к данной теме наибольший интерес представляют судебные решения: Арбитражного суда Камчатского края от 06.05.2013 по делу № А24-764/2013, ¬Арбитражного суда ¬Челябинской области от 02.06.2014 по делу № А76-87/2014, Арбитражного суда Саратовской области от 27.01.2016 по делу N А57-25793/2015 года.
Таким образом, порядок оформления доверенности от ИП мало чем отличается от порядка оформления доверенности физическим лицом. На сегодняшний день судебная практика в части необходимости нотариального заверения в рамках судебного представительства более гибка по отношению к ИП. Тем не менее, учитывая только набирающую в регионах темп судебную практику в пользу ИП рамках гражданского судопроизводства, мы рекомендуем во избежание затяжных судебных разбирательств по возможности нотариально заверять доверенности в рамках гражданских судебных разбирательств.
Желаем Вам удачи!
Одновременно сообщаем, что данный материал выражает частное мнение специалистов, имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации, в понимании отличающемся от трактовки, изложенной выше.
(Ответ подготовлен с использованием материалов СПС КонсультантПлюс)
С Уважением, Специалисты Линии консультаций.
Статью подготовила:
Липилина Т.В. юрист Линии консультаций;
Проверила Новоселова С.Л.
Руководитель Линии консультации
