В последнее время все чаще у работодателей возникает вопрос по поводу того, установлен ли районный коэффициент, процентная надбавка и дополнительный отпуск для лиц, работающих в Республике Хакасия.
Полагая, что ответ на данный вопрос может быть полезен не только работодателям, но и работникам, мы попытаемся прояснить указанные моменты в данной статье.
Как известно, Республика Хакасия не отнесена к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям
Обратившись к разъяснениям официальных органов, мы обнаружили письмо Минтруда России от 11.01.2018 №11-4/ООГ-11 по вопросу применения процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в Республике Хакасия, в котором разъяснено следующее.
На основании ч.1 ст.423 ТК РФ к заработной плате работников организаций, расположенных на территории Республики Хакасия (до 15 декабря 1990 года входила в состав Красноярского края), применяется процентная надбавка за стаж работы в указанной местности в максимальном размере 30% (10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы), установленная постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». Для лиц моложе 30 лет, проживших в южных районах Восточной Сибири не менее года, порядок начисления процентных надбавок к заработной плате установлен пп.«е» п.1 постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 №458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера»: 10% заработка за каждые шесть месяцев работы до достижения 30% заработка.
Здесь нужно отметить, что в соответствии со ст.423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 №2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств», применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и применяемые на территории РФ постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.
Что касается районного коэффициента, то в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 №933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» в соответствии с Указом Президента РФ от 16.09.1992 №1073 «О неотложных мерах по государственной поддержке экономики и развитию социальной сферы Республики Хакасия в 1992 - 1995 годах» Правительство РФ установило на территории Республики Хакасия районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
Общеизвестно, что кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней (ч.1 ст.321 ТК РФ ).
Также, ст.14 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью: в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня; в приравненных к ним местностях - 16 календарных дней; в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, - 8 календарных дней.
П.3 Постановления ВС РФ от 19.02.1993 №4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» устанавливает, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Таким образом, поскольку в Республике Хакасия установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, положения ст.14 Закона №4520-1 в части предоставления дополнительного отпуска продолжительностью 8 календарных дней распространяются на лиц, работающих и проживающих в Республике Хакасия. Аналогичной позиции придерживается Верховный суд Республики Хакасия в своем апелляционном определении от 06.08.2015 по делу №33-2024/2015.
Подытожив вышеизложенное, исходя из анализа норм законодательства РФ и СССР, мы приходим к тому, что сейчас в Республике Хакасия установлен районный коэффициент в размере 30 процентов и процентная надбавка за стаж работы в указанной местности в максимальном размере 30% (10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы). Также лицам, работающим и проживающим в Республике Хакасия предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней.
Желаем Вам удачи!
Одновременно сообщаем, что данный материал выражает частное мнение специалистов, имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства Российской Федерации, в понимании отличающемся от трактовки, изложенной выше.
(Ответ подготовлен с использованием материалов СПС КонсультантПлюс)
С Уважением,
Специалисты Линии консультаций.
Статью подготовил:
Щербина А.С.
юрист Линии консультаций;
проверил
Гусельников Р.В.
Руководитель Линии консультаций
13.11.2018
