Большой блок изменений направлен на то, чтобы свести к минимуму возможность получить травму на любом рабочем месте, будь то станок или офисный стол.
С 1 марта 2022 года у работодателей появились новые обязанности. С этой даты они обязаны:
- вести учет микротравм, полученных работниками,
- рассматривать причины и обстоятельства событий, приведших к возникновению микротравм,
- составлять по ним справки.
Цель – предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Какой документ определяет порядок расследования микротравм
Сегодня такой порядок расследования регламентируется приказом Минтруда России «Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников» № 632н от 15.09.2021 (далее Рекомендации), а также главой 36.1 ТК РФ.
Что относится к микротравмам
Это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (ст.226 ТК РФ). Чаще всего получение микроповреждений происходит из-за несоблюдения условий труда и по вине самих сотрудников.
Учет микротравм позволит выявить слабые места и тем самым избежать возникновения более опасных случаев производственного травматизма. Это необходимо и для того, чтобы работодатель не игнорировал мелкие травмы, которые впоследствии могут привести к серьёзным. Если работник получил ссадину или ушиб – конечно, речь идёт не о собственной невнимательности, – он должен сказать об этом непосредственному руководителю или работодателю.
Что необходимо сделать работодателю для учета микротравм
- Завести Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников. Рекомендованная форма журнала содержится в Приложении к Рекомендациям, однако работодатель вправе разработать свою форму, содержащую в том числе рекомендуемые сведения.
- Разработать и утвердить локальным нормативным актом Положение, в котором указать как действовать работнику, если произошла микротравма, порядок их учета и расследования.
- Ознакомить работников с Положением о расследовании микротравм под подпись.
- Назначить ответственное лицо за учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микротравм.
Порядок взаимодействия работника и работодателя при получении микротравмы
- Работник обязан немедленно сообщить о полученной микротравме своему непосредственному руководителю (либо ответственному лицу в своей организации), попросить об оказании первой помощи и при необходимости о доставке его в медицинское учреждение (ст. 228 ТК РФ). Такое сообщение можно сделать как в устной, так и в письменной форме.
- Работодатель регистрирует микроповреждение (микротравмы) на основании заявления работника и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к его возникновению. С работника запрашивается объяснительная записка, осматривается место происшествия, а в необходимых случаях – опрашиваются очевидцы. Пострадавший работник имеет право участвовать в рассмотрении причин и обстоятельств микротравмы.
- По результатам рассмотрения обстоятельств, приведших к получению микротравмы, составляется Справка, в которой указывается причины случившегося и способы их устранения. С данной Справкой должен быть ознакомлен работник. По сути, Справка это и есть акт расследования микротравмы. Составление справки может осуществляться в электронном виде с использованием электронной подписи. Рекомендованный срок хранения справки и журнала составляет не менее 1 года.
Образец заполнения справки:
При подготовке перечня соответствующих мероприятий рекомендуется учитывать не только обстоятельства получения микроповреждения (микротравмы), но и используемое оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, а также возможность получения подобных микроповреждений в схожих ситуациях или на других рабочих местах.
Если работник не сообщал о микротравме, но вам стало известно о таком случае, рекомендуем зафиксировать такой случай в журнале учета, запросить у работника объяснение и составить справку по результатам рассмотрения обстоятельств микротравмы.
Что будет, если микротравмы не учитывать
Специальной нормы, предусматривающей ответственность за данное нарушение, нет. Будут ли квалифицировать случаи микротравм госорганы, пока непонятно.
Однако есть общая статья за нарушения требований по охране труда, которая включает в себя в том числе и сокрытие таких случаев, как микротравма - статья 5.27.1. КоАП РФ "Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ".
Нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на:
- должностных лиц и ИП в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;
- на юридических лиц — от 50 тыс. до 80 тыс. рублей.
Не воспринимайте обязанность по расследованию микротравм как ненужное бремя. Своевременно принятые меры помогут предотвратить более серьезные травмы на производстве.
СИЗ и микротравмы
Работники также обязаны соблюдать технику безопасности на местах и использовать полученные от работодателя средства индивидуальной защиты (СИЗ). Если работники не будут использовать СИЗ в работе, с марта 2022 года работодатель должен их отстранить от работы без сохранения среднего заработка (абз. 6 ч. 1 ст. 76 ТК РФ).
Ранее отстранить от работы за неиспользование СИЗов могли только тех, кто трудится под землёй (абз. 3 ч. 1 ст. 330.4 ТК РФ). Сейчас закон распространяется на всех работников.
Также меняется порядок обеспечения сотрудников СИЗ. До 31 декабря 2024 года будут действовать типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ, которые установлены для разных отраслей экономики. После окончания переходных положений, работодатели будут действовать по новым правилам: самостоятельно устанавливать нормы бесплатной выдачи СИЗ. То есть компаниям придется разработать свой локальный нормативный акт, согласно которому и будут выдаваться средства индивидуальной защиты и смывающие средствами.
Средства индивидуальной защиты предназначены, чтобы минимизировать негативное влияние на человека опасных для его здоровья производственных факторов. При помощи СИЗ трудовой процесс протекает спокойно и безопасно и убережёт работников, в том числе, от получения микротравм на рабочем месте.
С Уважением,
Специалисты Линии консультации
Статью подготовила:
Барышникова Ю.А.
юрист-эксперт Линии консультаций;
Проверила
Новосёлова С.Л.
Руководитель Линии консультации
24.05.2022
