Финансирование предупредительных мер осуществляется исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) с 2001 года и является одним из наиболее эффективных механизмов, способствующих снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.
Порядок и условия финансового обеспечения предупредительных мер в 2012 году установлены в Правилах финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.02.2012 г. № 113н «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее Правила ).
Указанный документ опубликован 13 апреля 2012 года в «Российской газете» и вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
В соответствии с п. 2 Правил объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.
Согласно п.3 Правил финансовому обеспечению в 2012 году за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
- реализацию мероприятий по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- обучение по охране труда следующих категорий работников:
руководителей организаций малого предпринимательства;
работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалиста по охране труда;
руководителей (в т.ч. руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;
руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
членов комитетов (комиссий) по охране труда;
уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
- приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ (далее типовые нормы), а также на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
- санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
- проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
- обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 г. № 46н;
- приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);
- приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов).
В соответствии с пунктом 4 Правил страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер до 1 августа 2012 года. Прием документов осуществляется филиалами ГУ - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации страхователей. В региональном отделении принимают документы страхователей при сумме начисленных страховых взносов за 2011 год от 6 млн. руб. и более, по которым решение о финансовом обеспечении принимается по согласованию с Фондом.
Для получения финансового обеспечения предупредительных мер страхователи должны представить в исполнительный орган Фонда пакет документов:
- заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер по установленной форме;
- план финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по установленной форме;
- копию плана мероприятий по улучшению условий труда в организации, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
- документы, обосновывающие финансовую необходимость выбранных предупредительных мер.
В соответствии с п.9 Правил исполнительный орган Фонда принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер в следующих случаях:
- если у страхователя имеется недоимка по уплате страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные на день подачи страхователем заявления в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации;
- представленные документы содержат недостоверную информацию;
- если предусмотренные бюджетом Фонда средства полностью распределены.
При представлении неполного пакета документов, заявление к рассмотрению не принимается. В этом случае страхователь вправе повторно, но не позднее 1 августа 2012 года, обратиться с заявлением в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации с приложением полного пакета документов.
